Законодательство о выборах

 

   Избирательное законодательство регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, выбо-ров в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также устанавливает основные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении выборов во все органы государственной власти и органы местного самоуправления Российской Федерации.



Новации в законодательстве:

 

   Принят Федеральный закон от 05.04.2013 №40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статью 4 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» который вводит следующие изменения в законодательство:
   - сокращен срок передачи участковым избирательным комиссиям первых экземпляров списков избирателей с 20 до 10 дней до дня голосования, также как и срок работы участковых избирательных комиссий со списком избирателей;
   - установлено право соответствующего законодательного (представительного) органа утвердить новую схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов в случае изменения положений устава субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, касающихся числа депутатов законодательного (представительного) органа и (или) вида избирательной системы, а также в связи с изменением границ муниципального образования;
   - дополнены полномочия избирательной комиссии субъекта Российской Федерации положением об установлении единой нумерации избирательных участков на территории субъекта РФ;
   - дополнены основания приостановления полномочий члена комиссии с правом решающего голоса (в случае, если лицо находится в непосредственном подчинении у кандидатов);
   - вводятся положения, касающиеся размещения заказов на изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов, у исполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации не реже одного раза в пять лет.
   - увеличен срок проведения досрочное голосование с 15 до 20 дней до дня голосования.
   - устанавливается возможность составления протокола об итогах голосования в электронном виде.

 

   Принят Федеральный закон от 02.04.2013 №30-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополняющим обязанности кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по предоставлению сведений о себе и членах свой семье, а именно сведения о недвижимом имуществе за пределами территории Российской Федерации, сведения об их источниках, сведения об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также сведения о расходах кандидата и членов его семьи.


Федеральный закон от 16.10.2012 N 173-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 35 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ И ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И СТАТЬЮ 23 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».
   В связи с принятием Федерального закона от 16.10.2012 № 173-ФЗ в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены следующие изменения.
   Внесены положения о том, что выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
   Таким образом, не могут проводиться по единому избирательному округу выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов.
   Внесено положение о том, что в случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.

Федеральный закон от 02.10.2012 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
   Федеральным законом от 02.10.2012 № 157-ФЗ в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» внесены изменения о том, что днем голосования на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов. Днем окончания срока, на который избираются органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, депутаты указанных органов, в соответствии с вносимыми изменениями является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных органов или депутатов.
   В соответствии с вносимыми в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» изменениями одномандатные избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории, избирательные участки, участки референдума являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а также для всех референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов.
   Избирательные участки, участки референдума образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей, участников референдума.
   Срок полномочий участковой комиссии на основании вносимых в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» изменений составляет пять лет, кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется избирательной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
   В связи с принятием Федерального закона от 20.10.2011 № 287-ФЗ в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» из всех положений о политических партиях, представленных в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, будут исключены слова о партиях, депутатский мандат которым передан на основании статьи 82.1 Федерального закона от 18. 05.2005 № 51-ФЗ.

Федеральный закон от 20.10.2011 № 287-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи со снижением минимального процента голосов избирателей, необходимого для допуска к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации»
   Федеральный закон от 20.10.2011 № 287-ФЗ вступает в силу с 1 января 2013 года.
   Федеральным законом от 20.10.2011 № 287-ФЗ в Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ «О политических партиях» вносятся изменения о том, что политической партией, представленной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, является только политическая партия, федеральный список кандидатов которой допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Политическая партия, федеральному списку кандидатов которой передан депутатский мандат (переданы депутатские мандаты) в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в соответствии с вносимыми изменениями не относится к политической партии, представленной в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.